“洋溪造纸厂”上建廉租房，村民要求退还土地

新化：某镇在有争议地块上建廉租房，村民要求退还土地

近来，新化槎溪镇已废弃的原“洋溪造纸厂”拆了，镇政府准备在此建廉租房，不日将动工打地基。

那么问题来了，这一片土地的所有权存在争议。镇政府认为，这片土地是槎溪镇人民集体所有，而政辉村7、8、4、11、10五个组的村民认为，这些土地属于他们。

村民们拿出了1988年4月26日由新化县人民政府下发的一份文件《关于洋溪造纸厂土地权属争议问题的处理决定》。

这份文件决定，洋溪造纸厂现在占用的土地（共6.3亩，其中非耕地5.766亩，耕地0.53）属槎溪乡农民集体所有，使用权归洋溪造纸厂所有，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

那么，争议的焦点是，这片土地是属于整个原槎溪乡的，还是属于政辉村7、8、4、11、10五个组的。

五个组的村民坚持认为，当时写成“属槎溪乡农民集体所有”，是相对于老洋溪乡而言的，这些土地仍然应该属于上述村组。

1988年5月17日，在上述文件的基础上，区乡村三级领导与区造纸厂、区企业办，通过六天的上门座谈和联组协商，与村民代表达成了《关于槎溪乡企业办原征用政辉村七、八、四、十一队（组）长园土地有关问题的协议书》。

《协议》仍然写了“土地所有权属槎溪乡农民集体所有，使用权归洋溪造纸厂”这一点，还明确补偿土地折价分成、补偿差减耕粮3年等折价共计8500元和区造纸厂在招工方面对这几个组的村民优先。

村民们认为，当时，区乡企业办让老百姓以白菜价出让土地，有忽悠的成分；单纯的村民想着造纸厂办好了，能带自己致富，没想到造纸厂仅仅办了3年就停产，对地方并无任何经济效益；造纸厂停产后，槎溪乡企业办一直将厂房拿来出租，至今已经30年，没有对被征地村民做任何补偿；这个协议是存在问题的。

所以现在，这五个村的村民认为，出让土地是用来办造纸厂的，既然造纸厂已经拆除，企业办应该将土地退还各组，同时按协议补足30年来的征用费。

政府是人民的政府，政府应该为人民，其职能是服务人民，而不是经营产业。原洋溪区槎溪乡政府，在征用村民土地时考虑不周全，使村民利益受损，相信现在的槎溪镇政府会充分考虑村民们的诉求，给村民们一个满意的答复。

原创：渡船老子人文新化 2018-06-21
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